長照計畫書撰寫指南

根據國家發展委員會的推估，台灣將於2025年邁入超高齡社會，65歲以上人口占總人口的比率將達到20%，即每五人中便有一位是高齡人口。這將導致長期照顧需求的持續增加。此外，少子化現象加劇，青壯年撫養長輩的壓力大幅上升。因此，長照產業衍生出巨大的潛在商機。工研院預估，2025年台灣銀髮產業的產值將達到新台幣3.6兆元。您是否有意加入這個充滿潛力的長照產業，卻不知從何開始？本文將幫助您快速了解長照計畫書撰寫要點。

在設立長照機構前要先想好的3件事：

一、確認想設立哪一種類別的長照服務機構

台灣長照機構主要分為：

• 居家式服務類：以協助長者居家生活為主。

• 社區式服務類：以日照照顧服務、喘息服務、送餐服務為主。

• 機構住宿式服務類：提供全天候住宿及照顧服務。

• 綜合式服務類：包括居家式、社區式及住宿式服務其中二類以上服務內容之機構。

二、熟讀相關法規

應參考長期照顧服務法、長期照顧服務機構設立許可及管理辦法、長期照顧服務機構設立標準等相關法規，了解想設立的機構流程、條件及法律規範，需要留意的是人員配置與可執行的業務範圍是否符合法規。

三、提出設立申請

向設立所在地縣市政府提出申請，要準備相關書表文件，例如：申請書、機構章程、負責人切結書、長照計畫書等相關文件。

長照機構計畫書結構與內容：

一、基本資料

長照計畫書是為籌設長照機構而撰寫的計畫文件，其主要目的在於規劃長照機構的成立事宜，包括機構簡介、經營理念、目標市場、主要服務和競爭優勢等。長照計畫書可作為評估長照機構可行性的依據，申請政府補助資格文件。

二、市場調查與需求分析

市場現況：台灣的長期照護需求呈現持續增長趨勢，尤其是針對失能、失智長者的專業照護需求。衛生福利部推動的長期照顧十年計畫2.0（簡稱長照2.0）提供了不同的政策支持，包括補助計畫、人員培訓資源、長照機構貸款等。

目標市場：目標市場分析應從多個角度進行，可以從人口統計資料包括年齡、性別、教育程度、收入水平、婚姻狀況、居住地等進行人口分析。或是依據老年人的身體狀況、認知能力和功能狀態進行需求分析。

三、機構定位與競爭優勢

機構的定位：從想服務的對象、年齡結構、身心障礙程度、服務地區等。界定目標客戶群體，例如不同年齡層的高齡人口、不同健康狀況的長者，制定針對性的市場細分策略和行銷計畫。

競爭優勢：分析競爭對手的優勢和劣勢，並識別市場機會與威脅，以明確確定機構的競爭優勢。長照機構的競爭對手包括其他長照機構、醫院和養老院等。透過詳細研究競爭對手的地理分佈和服務特色，瞭解競爭對手的服務內容、定價策略和服務水準，有助於為長照機構制定具有差異性的競爭策略。

四、服務範圍與設施配置

服務項目：詳細說明長照機構提供的服務，例如：協助進食、穿衣、沐浴、如廁、出行等日常活動，房屋清潔、洗衣做飯等家政服務，醫療護理、康復訓練和心理輔導等醫療護理服務。

設施配置：選定服務區域後，依照所提供的服務尋找合適的場地，並配置相關的醫療設備和辦公設備，營造一個舒適、安全的環境。

五、專業團隊與培訓計畫

專業團隊：規劃組織架構圖並呈現在長照計畫中，在介紹團隊成員時可以強調是否涵蓋不同專業人員，例如護理師、醫師、物理治療師和職能治療師等，說明服務團隊能夠提供多樣化的照護。

培訓計畫：為提升長期照護服務人員的專業能力和品質，定期進行專業培訓，包括專業知識培訓、人際溝通與心理支持、照護技能培訓、專業倫理與法規教育及實務操作培訓，確保在職人員具備符合法規規定的課程時數和專業能力。

六、財務預算與資金運用

財務預算：財務預算應包含開辦支出和經常性費用，開辦支出包含裝潢費用、設備費用、許可及認證費用。經常性費用包含人員費用、耗材費用、設備維護費和營運週轉金等。

資金運用：長照計畫須說明資金來源並制定有效的資金運用計畫，並定期檢視和調整以確保資金使用效率、保持穩定的運營狀況。
籌資計畫：若資金不足應說明機構如何通過政府補助、銀行貸款或其他融資途徑，來確保資金充足。

七、服務品質管理機制

建立完善的品質管理機制：通過嚴格的內部監督和外部檢核機制，定期進行服務滿意度調查和針對缺失問題制訂改善措施、強化人員訓練等，確保服務質量不斷提升。

制定應急措施和教育訓練：針對各種突發情況制定處理流程，並通過宣導或教育訓練確保工作人員均熟悉突發狀況處理流程，能在突發情況下迅速進行應對和處理。

八、品牌建設與市場推廣

品牌建設：規劃機構近三年的營運方向並設計推廣策略，如：通過社群媒體行銷、口碑行銷、傳統媒體推廣、社區活動等不同的推廣方式，提升機構的知名度。

合作機構：建立與醫療機構及社會福利組織的合作關係，包括地方政府的社會福利部門、非營利組織及社區服務中心等。藉由合作夥伴的渠道宣傳品牌，同時整合相關資源，提供更優質的長期照護服務，並提升機構的社會影響力。

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